- Noord-Koerdistan
Tijdens de tweede periode van staatsbeheer in Koerdische gemeenten zijn ten minste 128 gemeentelijke onroerende goederen en roerende goederen overgedragen aan overheidsinstellingen. Dit blijkt uit een rapport van de Unie van Gemeentelijke Besturen in Zuidoost-Anatolië (GABB), waarin de periode van 2019 tot 2024 wordt onderzocht.
Volgens het rapport zijn gemeentelijke middelen in talrijke steden, waaronder Amed (Tr. Diyarbakır), Wan (Van), Mûş (Muş), Şirnex (Şırnak) en Mêrdîn (Mardin), overgedragen aan districtsbesturen, ministeries en hun ondergeschikte instellingen. Verschillende steden die nog steeds onder curatele staan, zijn niet meegenomen in het onderzoek.
Focus op Amed
Amed is bijzonder zwaar getroffen. Alleen al binnen het stadsbestuur werden daar 17 onroerende goederen overgedragen. In het district Payas (Kayapınar) waren dat er 32, in Bajarê Nû (Yenişehir) tien. Daarmee behoort de regio tot de centrale locaties van deze maatregelen.
Rechtbanken bevestigen overwegend overdrachten
Na de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2024 hadden nieuw gekozen besturen van de DEM-partij talrijke overdrachtsbesluiten ingetrokken en juridisch aangevochten. Volgens het rapport bleef dit echter grotendeels zonder succes. Van in totaal 71 rechtszaken tegen de overdrachten werden er slechts twee in het voordeel van de gemeenten beslist. Het merendeel van de procedures eindigde met vonnissen tegen de gemeenten, terwijl andere procedures nog in behandeling zijn.
Sociale infrastructuur getroffen
Opvallend is dat er onder de overgedragen instellingen talrijke sociale en culturele voorzieningen zijn. Hiertoe behoren vrouwenopvangcentra, kindercentra, cultuurhuizen, bibliotheken, sociale instellingen en rouwcentra. Het rapport benadrukt dat deze maatregelen het vermogen van de gemeenten om sociale en maatschappelijke diensten te verlenen, rechtstreeks hebben verzwakt. In enkele gevallen hebben rechtbanken echter in het voordeel van de gemeenten beslist. Zo werd de overdracht van een gebouw van de GABB aan de staatsonderwijsautoriteiten onwettig verklaard – een uitspraak die ook in hoger beroep werd bevestigd.
Achtergrond: Gedwongen beheer in Koerdische gemeenten
De aanstelling van staatsbeheerders in Koerdische steden in Turkije geldt al jaren als een centraal instrument van staatscontrole over gekozen gemeenten. Daarbij worden gekozen burgemeesters afgezet en vervangen door door de regering benoemde bestuursambtenaren. Deze praktijk werd voor het eerst op grote schaal toegepast na 2016 en is sindsdien herhaaldelijk voortgezet. Officieel rechtvaardigen de autoriteiten de maatregelen met veiligheidsargumenten en de beschuldiging van steun aan „terroristische structuren“. De Koerdische oppositie ziet hierin daarentegen een systematische ontmanteling van de macht van democratisch gekozen vertegenwoordigers en een inbreuk op het gemeentelijk zelfbestuur.
Vooral steden als Amed, Mêrdîn, Wan en Colemêrg worden hierdoor getroffen. In veel gevallen werden niet alleen politieke mandaten ingetrokken, maar werden ook gemeentelijke structuren ingrijpend hervormd. Hiertoe behoren de sluiting of herbestemming van sociale voorzieningen, de herbenoeming van bestuurlijke functies en de overdracht van gemeentelijke middelen aan staatsinstellingen.
Tegelijkertijd werden talrijke projecten stopgezet die voorheen vooral gericht waren op de bevordering van vrouwen, meertaligheid en culturele zelforganisatie. Critici beschouwen deze ingrepen als een poging om maatschappelijke structuren politiek te controleren en het Koerdische zelfbestuur terug te dringen. De praktijk van het gedwongen bestuur staat daarom centraal in aanhoudende politieke en juridische discussies en wordt door mensenrechtenorganisaties regelmatig bekritiseerd als een schending van democratische grondbeginselen.
