- Turkije
Politicus en wetenschapper Hişyar Özsoy sprak met ANF Nieuwsagentschap over het „vredes- en democratische samenlevingsproces“ dat in Turkije op gang is gekomen na de historische oproep van 27 februari 2025 door de Koerdische leider Abdullah Öcalan, die sinds 1999 gevangen zit in de gevangenis op het eiland Imrali.
In reactie op de twee maanden durende stagnatie die volgde op de vier en een half uur durende bijeenkomst op 27 maart op Imrali, waarbij naar verluidt een concreet tijdschema was vastgesteld voor zowel de kaderwet die nodig is voor de ontwapening van de PKK als voor kwesties met betrekking tot arbeidsomstandigheden en status, beoordeelde Özsoy de onderbreking in de context van externe factoren en regionale dynamiek.
Özsoy stelde dat de toenemende kans op een regionaal conflict waarbij Iran, Israël en de Verenigde Staten betrokken zijn, de veiligheidsbezorgdheid van Ankara heeft versterkt, en zei dat het staatsapparaat handelt vanuit de benadering “laten we eerst de regionale situatie duidelijker zien te krijgen” in het licht van mogelijke breuken in Syrië, Irak en Iran.
Verwijzend naar de pogingen van Ankara om zijn positie te bepalen door het Amerikaanse beleid in Syrië, de toekomst van Iran en de regionale strategie van Israël te beoordelen, stelde Özsoy dat de staat terughoudend is om een alomvattend kader voor een oplossing op te zetten voordat er meer duidelijkheid is over de toekomst van de Koerdische actoren.
Özsoy beschreef de huidige situatie niet als het definitieve einde van het proces, maar eerder als een herbeoordelingsfase die door de staat wordt doorlopen alvorens moeilijk omkeerbare drempels te overschrijden, zoals juridische hervormingen en de benoeming van curatoren. Hij merkte op dat de aandacht nu zal uitgaan naar de vraag of het parlement in de komende periode concrete stappen zal ondernemen.
Het risico op een regionale oorlog heeft de veiligheidsprioriteiten van Ankara aangescherpt
Gevraagd naar de invloed van externe factoren op de vertraging van de uitvoering van het akkoord dat naar verluidt op 27 maart is bereikt, wees Hişyar Özsoy op de manier waarop de veiligheidsbureaucratie de ontwikkelingen in de regio beoordeelt. Hij benadrukte dat de spanningen tussen Iran en Israël, samen met de mogelijkheid van een bredere regionale oorlog, een directe invloed hebben op de reacties van Ankara.
“Het is moeilijk om hierover met volledige zekerheid te spreken. Uiteindelijk weten we niet precies wat er binnen de kringen van de regering of de veiligheidsdiensten wordt besproken, noch hoe de regionale ontwikkelingen worden beoordeeld. Er zijn echter onderling verweven binnenlandse en buitenlandse dynamieken; sommige houden rechtstreeks verband met veiligheid en het evenwicht binnen de bureaucratie, andere met de mogelijkheid van een regionale oorlog. Niemand kan nauwkeurig voorspellen waar het aanhoudende conflict tussen Iran, Israël en de Verenigde Staten naartoe leidt. Wanneer er sprake is van een conflict van deze regionale omvang, zijn de veiligheidsprioriteiten van Ankara wellicht rigider geworden,” zei hij.
Soortgelijke reflexen waren te zien in Syrië
Özsoy benadrukte dat Turkije potentiële breuken langs zijn grenzen met de nodige voorzichtigheid benadert en legde uit dat het staatsapparaat onder de huidige omstandigheden een afwachtende strategie heeft ontwikkeld.
"Turkije is met name bezorgd dat potentiële breuken langs de as Syrië-Irak-Iran de Koerdische kwestie zouden kunnen veranderen in een regionale veiligheidsvergelijking. Dit is geen nieuw fenomeen. In dergelijke periodes neigt het staatsapparaat ertoe te handelen met de reflex om af te wachten tot het regionale beeld duidelijker wordt. We zagen dezelfde reactie toen de ontwikkelingen in Syrië zich ontvouwden. Ook al wordt dit soms bijna als een excuus besproken, het blijft een krachtige reflex binnen zowel de veiligheidsbureaucratie als de heersende macht. „Hoewel democratisering en de juridische oplossing van de Koerdische kwestie onverwijld moeten worden aangepakt, vertoont de staat helaas de neiging om af te wachten.”
Er is mogelijk geen volledige consensus binnen de staat
Hişyar Özsoy suggereerde ook dat er binnen het staatsapparaat mogelijk geen volledige consensus is bereikt over deze kwestie en wees op uiteenlopende tendensen binnen de heersende kringen en de bureaucratie.
“Verschillende groepen binnen de politieke leiding, of de regering als geheel in relatie tot de veiligheidsbureaucratie, kunnen verschillende opvattingen hebben over hoe ver dit proces moet gaan. Hoewel er af en toe tekenen zijn dat er intern geen volledige harmonie heerst, kunnen we niet weten of dit oprechte onenigheid is of gecoördineerd politiek theater. Met name wat betreft kwesties als juridische hervormingen, het executiebeleid, de uitbreiding van de politieke ruimte of het beleid inzake curatele, beschouwt de staat concrete stappen als moeilijk omkeerbare drempels. Daarom test zij eerst zowel de samenleving als de institutionele structuren.”
„Hoewel democratisering en de juridische oplossing van de Koerdische kwestie onverwijld moeten worden aangepakt, vertoont de staat helaas de neiging om af te wachten.”
Er is mogelijk geen volledige consensus binnen de staat
Hişyar Özsoy suggereerde ook dat er binnen het staatsapparaat mogelijk geen volledige consensus is bereikt over deze kwestie en wees op uiteenlopende tendensen binnen de heersende kringen en de bureaucratie.
“Verschillende groepen binnen de politieke leiding, of de regering als geheel in relatie tot de veiligheidsbureaucratie, kunnen verschillende opvattingen hebben over hoe ver dit proces moet gaan. Hoewel er af en toe tekenen zijn dat er intern geen volledige harmonie heerst, kunnen we niet weten of dit oprechte onenigheid is of gecoördineerd politiek theater. Met name wat betreft kwesties als juridische hervormingen, het executiebeleid, de uitbreiding van de politieke ruimte of het beleid inzake curatele, beschouwt de staat concrete stappen als moeilijk omkeerbare drempels. Daarom test zij eerst zowel de samenleving als de institutionele structuren.”
Hij merkte op dat Ankara terughoudend blijft om ingrijpende maatregelen te nemen voordat de regionale ontwikkelingen duidelijker worden, en noemde de huidige aanpak ten aanzien van Syrië als voorbeeld.
“We hebben het vandaag over Iran, maar de toekomst van de Koerdische actoren in Syrië is even belangrijk. Er is een integratieproces gaande, zij het langzaam en met horten en stoten. Toch blijft Turkije aarzelen om een alomvattend kader voor een oplossing op te zetten voordat het min of meer kan voorzien hoe de toekomst van de Koerden in zowel Iran als Syrië eruit zal zien. Uiteindelijk is de Koerdische kwestie voor de staat niet langer louter een binnenlandse veiligheidskwestie; het is een kwestie van regionale machtsverhoudingen geworden. Een van de belangrijkste redenen waarom dit proces is begonnen, was inderdaad dat grote regionale transformaties, omwentelingen en ontwikkelingen de Koerdische kwestie fundamenteel hebben veranderd. Naarmate deze regionale ontwikkelingen zich ontvouwen, neemt de staat onvermijdelijk een ‘afwachtende houding’ aan.”
Tijdens de bijeenkomst van 27 maart was een concreet tijdschema vastgesteld
Özsoy benadrukte dat de huidige pauze niet betekent dat het proces is beëindigd, en zei dat de staat het beschouwt als een kwestie van timing en methodologie. Hij herinnerde aan de inhoud van de bijeenkomst van 27 maart.
“Het is nog te vroeg om deze vertraging te beschouwen als een bewijs dat het proces volledig is vastgelopen. De staat hanteert in dit soort zaken vaak lange periodes van stilzwijgen en onduidelijkheid. Er werd verklaard dat de delegatie op 27 maart een zeer productieve bijeenkomst had gehad. Aan het einde van die vier en een half uur durende bijeenkomst leek het erop dat de staatsdelegatie aan de onderhandelingstafel voor het eerst concreet had gesproken over zowel de kaderwet die nodig is voor de ontwapening van de PKK als een routekaart en tijdschema met betrekking tot wat de status van de heer Öcalan zou zijn. Vanwege binnenlandse en internationale omstandigheden vond er na 27 maart echter twee maanden lang geen bijeenkomst plaats. Ondanks aanwijzingen dat het proces het stadium van concrete stappen had bereikt, volgde een wachttijd van twee maanden, waarna de heer Öcalan opnieuw een boodschap stuurde waarin hij de urgentie benadrukte.”
We zullen zien of het parlement een concrete stap zet
Hişyar Özsoy evalueerde zowel de pauze van twee maanden als de vooruitzichten voor de toekomst en concludeerde: “Binnen de komende één tot anderhalve maand zullen we zien of het parlement een concrete stap zet in deze kwestie. Naar mijn mening moet dit niet worden geïnterpreteerd als een impasse, maar als een heroverweging door de staat van de inhoud van het proces, de instrumenten waarmee het zal worden uitgevoerd en het politieke klimaat waarin het zich zal ontvouwen. Door de ontwikkelingen in de regio is de Koerdische kwestie veranderd van een binnenlandse veiligheidskwestie in een regionale veiligheidskwestie. “De pauzes en heroverwegingen die we nu zien, vloeien juist voort uit deze realiteit.”
