Op 20 juli vond er een belangrijke ontwikkeling plaats in het vredes- en democratiseringsproces, een van de belangrijkste punten op de agenda van Turkije en de regio. Na een onderbreking van bijna twee maanden vond er een belangrijke bijeenkomst plaats op Imralı.
De eerste vraag die opkomt, is waarom er twee maanden lang geen bijeenkomst heeft plaatsgevonden en waarom er vervolgens wel zo’n belangrijke bijeenkomst werd gehouden. Volgens analyses zijn de onderhandelingen gedurende die twee maanden voortgezet tussen de staatsdelegatie, Abdullah Öcalan en het secretariaat van Imralı. Er zijn met name inspanningen geleverd om oplossingen te vinden voor kwesties waarover nog geen overeenstemming was bereikt en voor zaken die de partijen waarschijnlijk niet zouden accepteren.
Voor zover bekend, richtten de onderhandelingen zich vooral op de vraag of de voorgestelde kaderwet alle leden van de Vrijheidsbeweging zou omvatten, zonder onderscheid te maken tussen leiders en andere leden, alle gevangenen en alle politieke ballingen die in het buitenland verblijven. Een ander belangrijk punt was het waarborgen dat Abdullah Öcalan onder vrije omstandigheden zou kunnen leven en werken. De Koerdische Vrijheidsbeweging en vele politieke kringen stelden dat dit een van de fundamentele voorwaarden van het proces was.
Wat betreft de timing van de wet was bekend geworden dat de staat voorstander was van uitstel van de wetgeving tot oktober. Abdullah Öcalan beschouwde elk uitstel echter als uiterst gevaarlijk. Het lijkt erop dat deze kwesties tegen de tijd van de bijeenkomst op 20 juli waren uitgemond in een crisis.
Hoe werden deze crises dan opgelost, waardoor de bijeenkomst van 20 juli, die de weg vrijmaakte voor de kaderwet, toch kon plaatsvinden? Hier kan worden gesteld dat Abdullah Öcalan een rol heeft gespeeld bij het openen van de weg vooruit door impasses in de onderhandelingen te doorbreken en met betrekking tot de kaderwet. Zoals in eerdere periodes te zien was, is Leider Apo er in dergelijke situaties altijd in geslaagd elk nadeel in een voordeel om te zetten.
Uit de ontwikkelingen na de bijeenkomst blijkt nu al dat het voorstel om de wet uit te stellen – een van de belangrijkste twistpunten – niet is aanvaard. Het lijkt er ook op dat, zodra de wet van kracht wordt, ten minste 80 procent van de gevangenen (inclusief degenen in het secretariaat van Imralı) zou kunnen worden vrijgelaten, politieke ballingen in het buitenland naar het land zouden kunnen terugkeren en terugkerende guerrillastrijders politieke en sociale organisatierechten zouden genieten.
Het is echter mogelijk dat sommige politieke gevangenen die een levenslange gevangenisstraf met verzwarende omstandigheden uitzitten, en bepaalde politieke leiders binnen de guerrillabeweging niet onder de huidige wet vallen. Uiteraard wordt ervan uitgegaan dat deze personen in beveiligde gebieden zouden verblijven waar zij zichzelf kunnen beschermen. Naar mijn mening zou deze controversiële kwestie juist een voordeel kunnen worden. Deze beveiligde gebieden, en de leden van de beweging die daar werkzaam zijn, zouden kunnen fungeren als garanten voor een soepele uitvoering van het proces.
Wat betreft het vermogen van Abdullah Öcalan om onder goede omstandigheden te leven en te werken, lijkt het erop dat hij er vanaf het allereerste begin van het proces naar heeft gestreefd te waarborgen dat zijn eigen situatie geen obstakel zou vormen. Iedereen die hem kent, kan ervan uitgaan dat hij dit ook tijdens de laatste bijeenkomst heeft gedaan. Dit is echter wellicht het enige punt waarop de guerrillastrijders en de Koerdische Vrijheidsbeweging de wensen van Abdullah Öcalan niet zouden volgen. Zonder de vrijheid van Öcalan te waarborgen, zal het moeilijk zijn om de guerrillastrijders te overtuigen om naar het land terug te keren. Hoewel wordt gezegd dat Öcalan zijn eigen situatie niet als voorwaarde heeft gesteld in de kaderwet, valt te verwachten dat er tijdens de uitvoering van de wet problemen zullen ontstaan.
Naast de guerrillastrijders zijn ook veel andere kringen zich ervan bewust dat de houding van de staat ten opzichte van Abdullah Öcalan als een lakmoesproef fungeert. Haar standpunt in deze kwestie onthult haar fundamentele benadering van de rechten van het Koerdische volk en van het democratiseringsproces in Turkije. Om deze reden zou het vertrouwen in een proces dat nu al gekenmerkt wordt door grote gevoeligheden, aan het wankelen kunnen worden gebracht.
Zo kan de bijeenkomst van 20 juli worden samengevat, zowel wat betreft de gebeurtenissen die eraan voorafgingen als die die erop volgden. Er kunnen ook enkele opmerkingen worden gemaakt over de kaderwet waarvoor de bijeenkomst de weg heeft vrijgemaakt. Algemeen wordt aangenomen dat deze wet het begin vormt van de juridische dimensie van het proces en dat zij zal fungeren als een basiswet, die de grond legt voor toekomstige integratiemaatregelen en juridische hervormingen.
Het door de wet vastgestelde juridische kader zal de invoering van nieuwe werkwijzen op vele terreinen mogelijk maken en leiden tot de oprichting van nieuwe commissies en besturen. Het zal talrijke kwesties op de agenda brengen, variërend van wetgeving inzake lokale besturen tot grondwetswijzigingen, waaronder grondwettelijke waarborgen voor de Koerdische identiteit. Tegelijkertijd zal de deelname van de guerrillastrijders aan het politieke leven geleidelijk aan werkelijkheid worden.
Een van de belangrijkste punten die hierbij niet uit het oog mogen worden verloren, is de herhaaldelijk benadrukte dialectiek tussen strijd en onderhandeling. Er vinden ongetwijfeld onderhandelingen plaats op Imralı, maar de instelling die de wetten zal aannemen is het parlement. Daarom zal de rol van de krachten die opkomen voor vrijheid en democratie in het parlement van cruciaal belang zijn. Evenzo zullen de massale eisen van de samenleving, de druk van het democratische publiek en de maatschappelijke organisatie de positie van Öcalan tijdens de onderhandelingen versterken en de staat dwingen verdere stappen te zetten.
De wetten die hieruit voortkomen, zullen wellicht niet iedereen volledig tevredenstellen. Niettemin is het in dit proces belangrijk om zowel vertrouwen te hebben in de strategie en de politieke initiatieven die door Abdullah Öcalan zijn ontwikkeld, als om actief deel te nemen aan de strijd door creatief beleid te ontwikkelen. Öcalan heeft vertrouwen in zichzelf, in zijn beweging en in zijn volk. Om deze reden blijft hij in deze periode nieuwe strategieën ontwikkelen en toont hij de nodige politieke flexibiliteit. Maar om deze strategie te laten slagen, is het de verantwoordelijkheid van ons allemaal om te strijden en dit beleid op verschillende manieren te versterken.
Auteur: Mehmet Emin Mutlu
