Noord-Koerdistan
De slotverklaring van de Conferentie voor Democratisch Lokaal Bestuur, die op 8 en 9 juni door de DEM-partij in Amed (Tr. Diyarbakır) werd gehouden onder het motto „Op weg naar een gemeenschapsgerichte samenleving via democratisch lokaal bestuur“, is gepubliceerd.
De conferentie was opgedragen aan “alle kameraden” die in de loop van de 47-jarige geschiedenis van de lokale besturen zijn omgekomen, in het bijzonder de voormalige burgemeester van Siirt, Selim Sadak, en de medeburgemeester van Cizre, Berivan Kutlu, die onlangs zijn overleden.
In de verklaring staat: “Wij brengen hulde aan al onze kameraden die strijden voor vrede en vrijheid, vertegenwoordigd door onze gekozen functionarissen en onze vrienden die achter de tralies zitten, en wij hopen dat zij zo snel mogelijk hun fysieke vrijheid terugkrijgen.”
De slotverklaring van de tweedaagse conferentie omvat het volgende:
“Onze conferentie vond plaats met deelname van een delegatie van bijna 450 personen, waaronder leden van onze partijleiding, gekozen vertegenwoordigers en vertegenwoordigers van democratische instellingen. Tijdens de tweedaagse conferentie werden het politieke proces dat we momenteel doormaken en de activiteiten van onze lokale besturen in de afgelopen twee jaar geëvalueerd. In het licht van deze evaluaties werden voorstellen ontwikkeld met betrekking tot het werk dat in de komende periode moet worden uitgevoerd in de geest en met het bewustzijn van gemeenschapszin, en werden belangrijke besluiten aangenomen. In overeenstemming met de wil van de conferentiedelegatie werd ons standpuntdocument inzake democratische lokale overheden vernieuwd; de fundamentele principes van lokale overheden, hun werkwijzen en procedures, en het wervingsbeleid werden opnieuw gedefinieerd en aangenomen in overeenstemming met de behoeften en doelstellingen van de komende periode.
Om te beginnen willen we verklaren dat we lokale democratie voorrang zullen blijven geven boven het monistische, rigide en sterk gecentraliseerde bestuurssysteem dat al vele jaren in Turkije heerst, en dat we de strijd zullen uitbreiden om de institutionalisering ervan te waarborgen. We zullen onze toewijding aan lokale democratie nooit opgeven.
De wil van het volk heeft de machtsovername door de curatoren verslagen
Bij de gemeenteraadsverkiezingen van 31 maart 2024 heeft onze partij het curatorschapssysteem opnieuw een zware nederlaag toegebracht. Ondanks alle vormen van ongelijkheid, manipulatie en pogingen tot machtsmisbruik behaalde onze partij resultaten die de verwachtingen overtroffen: we wonnen 78 gemeenten en talrijke lokale besturen in het kader van het initiatief ‘Stedelijk Consensus’.
Het curatorsysteem was niet louter onderdeel van het dwangbeleid van de staat; het was ook een poging om een tegenhegemonie op te bouwen. Daarom was het trusteeschap een bestuursstrategie. De nederlaag van deze strategie, die erop gericht was sociale instemming te verkrijgen via gemeenten en dominantie te vestigen door de samenleving te vervreemden van het streven naar vrijheid, is een politieke gebeurtenis die veel verder reikt dan louter het heroveren van gemeenten. Het weerspiegelt de roep van de samenleving om verandering aan de stembus. De verkiezingsuitslag toonde de vastberadenheid van het Koerdische volk aan om zichzelf te besturen. De wil van het volk maakte het via curatoren geïmplementeerde hegemonieproject dan ook ondoeltreffend en verbande het naar de prullenbak van de geschiedenis.
Omdat ze de zware nederlaag die ze voor het volk leden niet konden accepteren, hebben extralegale elementen binnen de staat zowel hun vijandige houding ten opzichte van de samenleving als hun beleid van het aanstellen van curatoren in onze gemeenten voortgezet, in een poging het Vredes- en Democratisch Samenlevingsproces te ondermijnen.
De status van Öcalan moet worden vastgesteld, er moeten wetten worden aangenomen
Ondanks de mentaliteit van voogdij hebben er binnen het Vredes- en Democratisch Maatschappijproces historische ontwikkelingen plaatsgevonden. Dankzij de buitengewone inspanningen en het tempo dat door de heer Abdullah Öcalan is bepaald, zijn er binnen slechts enkele maanden belangrijke stappen gezet die hun weerga nergens ter wereld kennen. Nu het proces, dat zijn tweede jaar ingaat, een drempel bereikt die gekenmerkt wordt door verwachtingen en hoop met betrekking tot de overgang naar een fase van positieve vrede, zijn er verschillende dringende maatregelen nodig. Allereerst moeten er voorwaarden worden geschapen om de vrijheid van Abdullah Öcalan om te werken en te communiceren te waarborgen, en moet zijn status worden vastgesteld. Vervolgens moeten wetten inzake vrijheid en democratische integratie worden aangenomen in het kader van een uitgebreid wetgevingspakket, terwijl maatregelen die geen wetswijzigingen vereisen, snel moeten worden geïmplementeerd en later moeten worden vastgelegd door middel van nieuwe regelgeving. In dit verband is het van essentieel belang dat de huidige curatoren via een administratief besluit worden teruggetrokken en dat de benoeming van curatoren op basis van artikel 45 van Gemeentewet nr. 5393 wordt afgeschaft, zoals aanbevolen in het eindrapport van de Commissie voor Nationale Solidariteit, Broederschap en Democratie van de Grote Nationale Assemblee van Turkije.
Het model van het medevoorzitterschap moet in de Gemeentewet worden erkend
Het co-voorzitterschap is een van de sterkste voorbeelden van hoe onze bestaansredenen politieke vorm aannemen. De eerste stap naar het verwezenlijken van vrijheid ligt in de toepassing van het paradigma van de vrouwenemancipatie. De eerste voorwaarde om revolutionair en socialistisch te zijn, is het paradigma van de vrouwenemancipatie tot in de kleinste details van het leven na te leven en te verwezenlijken.
Het co-voorzitterschap behoort tot de belangrijkste verworvenheden van het paradigma van de vrouwenemancipatie, zowel in het dagelijks leven als in het bestuur. Het model van het co-voorzitterschap, dat is ontstaan uit onze vrijheidsstrijd, is geleidelijk een voorbeeld geworden voor vele democratische, socialistische en revolutionaire organisaties. Het heeft brede acceptatie gekregen en, ondanks bepaalde beperkingen, wettelijke erkenning door de staat. In dit opzicht vormt het co-voorzitterschap een belangrijke verwezenlijking op ideologisch en politiek gebied, op het terrein van de sociale strijd en in de strijd tegen staatsheerschappij.
De laatste tijd zijn de systematische aanvallen van de door mannen gedomineerde, statistische, op macht gerichte en onderdrukkende mentaliteit tegen het paradigma van de vrouwenemancipatie en de verworvenheden van onze strijd, die met grote offers zijn bevochten, geïntensiveerd. We zullen niet met een passieve of reactionaire houding op deze aanvallen reageren. Integendeel, we erkennen het co-voorzitterschap als een onmisbare verworvenheid van onze strijd en zullen dit systeem uitbreiden naar alle levenssferen in heel Turkije en het Midden-Oosten.
Historische verantwoordelijkheid
In deze nieuwe fase, die is ingeluid door het Vredes- en Democratisch Samenlevingsproces, staan we voor de historische verantwoordelijkheid om de lokale democratie te versterken door middel van wetten inzake vrijheid en democratische integratie, en om ervoor te zorgen dat het co-presidentschapssysteem in alle wetgeving wettelijk wordt erkend. Wij roepen de Grote Nationale Assemblee van Turkije en de politieke instellingen op om het co-presidentschapssysteem te erkennen in alle wetten die betrekking hebben op de democratische politiek en de lokale democratie, met name in de Gemeentewet.
Democratisch gemeentelijk bestuur
Democratie is het tegengif voor centralisatie en statistische benaderingen. De methode die democratie echter zinvol en vitaal kan maken, is deze vanaf het lokale niveau op te bouwen. Om deze reden is de gemeente de fundamentele cel van de democratie. De bestuurlijke en bestuurlijke ruimte van de gemeente is de gemeente. Natuurlijk is het niet mogelijk om de gemeente uitsluitend tot gemeenten te beperken, maar gemeenten, en democratische lokale overheden in bredere zin, spelen een leidende rol bij het opbouwen van het gemeenschapsleven en het tot stand brengen van een democratische samenleving.
Democratisch gemeentelijk bestuur is een bestuur van en voor de bevolking. Het betekent dat we samen met de mensen politiek bedrijven en diensten verlenen. Het betekent dat we democratie op lokaal niveau tot een levende realiteit maken. Democratie begint lokaal, en democratisch gemeentelijk bestuur streeft ernaar dit te verwezenlijken. Het ontwikkelen van de democratische gemeentelijke beweging en het organiseren van alle sectoren van de samenleving op basis van hun behoeften – met name vrouwen, jongeren, mensen met een beperking, en bevolkingsgroepen en geloofsgemeenschappen met diverse identiteiten – is zowel de plicht als de verantwoordelijkheid van lokale overheden. Onderwijs, taal, cultuur, gezondheid, economie en ecologie behoren tot de belangrijkste van deze behoeften.
Democratisch gemeentelijk bestuur vormt onze fundamentele routekaart voor de nieuwe periode. De principes en fundamenten waarop we dit pad zullen bouwen, zijn gevormd door de collectieve wil die tijdens onze conferentie tot uiting is gekomen. Door de opgebouwde ervaring van de vorige periode te combineren met de besluiten die voor de nieuwe periode zijn genomen, zullen we krachtig inspelen op de verwachtingen van de bevolking. We zullen de schade herstellen die is aangericht door acht jaar van usurpatie door bewindvoerders en de verloren jaren compenseren.
Directe participatie via gemeenschappen, vergaderingen en gemeenteraden
Daartoe verklaren wij nogmaals dat wij in de komende periode het beginsel van democratische participatie zullen hanteren als onze fundamentele benadering van bestuur, op basis van de wil die tijdens onze conferentie tot uiting is gekomen. Wij erkennen de burgers als de belangrijkste actoren in de besluitvormingsprocessen van gemeentelijke en provinciale raden, en zullen daarom gemeenschappen oprichten, met name via initiatieven voor participatieve begroting, en gezamenlijke besluitvormingsmechanismen tot stand brengen via volksvergaderingen en gemeenteraden. We zullen een maatschappijvisie versterken waarin mensen niet louter bestuurd worden, maar direct deelnemen aan het bestuur.
Het implementeren van een gemeentelijke aanpak die prioriteit geeft aan, ondersteuning biedt aan en uitbreiding nastreeft van communes en coöperaties behoort eveneens tot de primaire doelstellingen van deze periode. Geleid door het inzicht dat “de commune de gemeente is en de gemeente de commune”, zullen we elke gemeente als een commune organiseren. Door middel van een communale aanpak en identiteit zullen we een model van lokaal bestuur ontwikkelen waarin alle sectoren van de samenleving vertegenwoordigd zijn en zowel een stem als beslissingsbevoegdheid hebben. Gemeenten zullen niet alleen instellingen worden die diensten verlenen, maar ook democratische ruimtes waar sociale solidariteit en het collectieve leven worden georganiseerd.
Gebruik van functies, ambten en middelen
Gezien de ernstige economische crisis in Turkije en de economische uitdagingen waarmee onze gemeenten worden geconfronteerd, is de manier waarop functies, ambten, voertuigen en middelen worden gebruikt en door de samenleving worden waargenomen, nog belangrijker geworden. Tijdens onze conferentie werd duidelijk benadrukt dat alle gekozen vertegenwoordigers de grootst mogelijke zorgvuldigheid in acht moeten nemen in hun leven en handelen, en ervoor moeten zorgen dat gemeentelijke middelen effectief, efficiënt en in het algemeen belang worden ingezet.
Loterijsysteem bij werving
Er blijven ernstige werkloosheids- en werkgelegenheidsproblemen bestaan, met name onder jongeren. De sociale druk en verwachtingen die door deze situatie worden gecreëerd, zijn vaak gericht op gemeenten. Het is een fundamentele verantwoordelijkheid van lokale besturen om op deze verwachtingen in te spelen door middel van egalitaire, eerlijke en transparante methoden. Om deze reden voeren we nu een loterijsysteem in als basisprincipe bij wervingsprocessen binnen onze gemeenten. We streven ernaar dat alle burgers die werk zoeken, worden beoordeeld op basis van gelijke kansen en verdiensten, en dat er voor iedereen eerlijkere procedures worden toegepast.
Moedertaalinitiatieven in alle gemeenten
Vanuit het besef dat „taal de drager van cultuur is“, zullen we in alle gemeenten initiatieven op het gebied van moedertaal en cultuur uitvoeren. Terwijl we diensten verlenen via een meertalige gemeentelijke aanpak, zullen we ook bijdragen aan het behoud, de ontwikkeling en de overdracht van lokale talen aan toekomstige generaties. We zullen activiteiten en projecten organiseren die zijn gebaseerd op de culturele eigenheid van de bevolkingsgroepen op lokaal niveau. We zullen talen en culturen levend houden en onze verantwoordelijkheid nemen om dit culturele erfgoed door te geven aan toekomstige generaties.
Op weg naar een gemeenschapsgerichte samenleving via lokale besturen
Aan de basis van de huidige crises in Turkije en het Midden-Oosten ligt buitensporige centralisatie. Toch is centralisatie in de duizenden jaren geschiedenis van deze gebieden de uitzondering geweest, terwijl decentralisatie de regel was. Er is behoefte aan een nieuw kader dat de relatie tussen het centrum en het lokale heroverweegt, inspiratie put uit de oude tradities van deze gebieden en wegen opent die het paradigma van de democratische samenleving tot een levende realiteit maken.
De formule staat + democratie
De „Oproep tot vrede en een democratische samenleving” die de heer Abdullah Öcalan op 27 februari 2025 heeft gedaan, vormt een historische bekrachtiging dat het paradigma van de natiestaat als heersende macht is overwonnen en legt een nieuw kader vast voor de democratische politiek. De strategie van de democratische politiek vormt het fundament waarop het paradigma van de democratische samenleving kan worden gebouwd. De bouwstenen van dit fundament kunnen worden gelegd door inzicht te verwerven in democratisch lokaal bestuur. Naarmate democratische lokale besturen hun baanbrekende en constructieve rol vervullen, komt de democratische samenleving tot leven. De ontwikkeling van lokale democratie en een democratische grondwet is ook mogelijk door middel van democratische integratie. De verwezenlijking van de formule ‘staat + democratie’ via democratische integratie zal tegelijkertijd de basis leggen voor de gemeenschappelijke eenheid van het Koerdische volk en de lokale gemeenschappen. Om deze reden moeten er onverwijld juridische stappen worden ondernomen.
Het handvest voor lokaal zelfbestuur
Voor de ontwikkeling van de lokale democratie is het van essentieel belang dat de voorbehouden bij het Europees Handvest inzake lokaal zelfbestuur worden ingetrokken en dat de geest van de „lokale democratie”, zoals vastgelegd in de grondwet van 1921, nieuw leven wordt ingeblazen. Een dergelijke aanpassing zou de omvorming van het Turkse openbaar bestuur tot een meer gedecentraliseerde structuur mogelijk maken en de overdracht van bevoegdheden van de centrale overheid naar lokale besturen vergemakkelijken. Evenzo zouden het intrekken van de voorbehouden bij het Europees Handvest inzake lokaal zelfbestuur en het aannemen van een “Wet op de democratische lokale besturen” en een “Wet op de democratische civiele samenleving” een beslissende rol spelen bij het tot stand brengen van het paradigma van de democratische samenleving en het tot het verleden laten behoren van het paradigma van de natiestaat als heersende macht.
Met deze gedachten hopen wij dat onze Conferentie over Democratische Lokale Besturen, georganiseerd onder de slogan “Naar een gemeenschapsgerichte samenleving via democratische lokale besturen”, zal bijdragen aan de opbouw van een democratische samenleving voor de volkeren van het Midden-Oosten en Turkije.”
