- Turkije
Sultan Özcan, medevoorzitter van de Democratische Volkspartij (HDP), verklaarde dat de kaderwet op zichzelf geen wetgeving is die een oplossing voor de Koerdische kwestie biedt, maar dat deze wel van historisch belang is omdat de kwestie – na een eeuw van ontkenning en op conflict gericht beleid – voor het eerst binnen een wettelijk kader in de Grote Nationale Vergadering van Turkije aan de orde is gesteld.
In een gesprek met ANF Nieuwsagentschap zei Sultan Özcan dat duurzame vrede afhangt van grondwettelijke garanties voor gelijkwaardig burgerschap, onderwijs in de moedertaal, democratische participatie en vrijheden. Ze benadrukte ook het belang van de rol van Abdullah Öcalan als gesprekspartner en zijn actieve betrokkenheid bij het proces.
Sultan Özcan zei dat de kaderwet historisch belangrijk was omdat deze binnen een wettelijk kader in het parlement was besproken, en beschreef deze als een belangrijk begin in de overgang van een klimaat van conflict naar een democratische en politieke basis. Ze herinnerde eraan dat het proces was begonnen met het werk van een eerder in het parlement ingestelde commissie en dat er na ongeveer een jaar een rapport was gepubliceerd, en zei dat het proces van de kant van de staat en het parlement traag en ongelijkmatig was verlopen.
“In een regio waar een eeuw lang een beleid van ontkenning altijd is aangepakt via veiligheidsmaatregelen, conflicten en onderdrukkingsmaatregelen, is het van historisch belang dat deze kwestie nu voor het eerst binnen een wettelijk kader wordt behandeld in de Grote Nationale Vergadering van Turkije,” aldus Sultan Özcan. Sultan Özcan omschreef de kaderwet als „een eerste stap in de overgang van een klimaat van conflict naar een democratische, politieke en juridische basis“ en zei dat zij ook verwachtten dat aan de voorwaarden voor de inwerkingtreding van de wet zou worden voldaan.
Sultan Özcan zei dat de kaderwet niet moet worden beschouwd als een alomvattende regeling die aan alle verwachtingen van het Koerdische volk voldoet, en merkte op dat deze in wezen een kader biedt om het conflict te beëindigen en het proces op een juridische en politieke basis te brengen. Ze voegde eraan toe dat er in de komende periode meer omvattende juridische en politieke stappen op de agenda moeten worden gezet, zowel voor een democratische oplossing van de Koerdische kwestie als voor de democratisering van Turkije.
Özcan wees erop dat ervaringen met conflictoplossing wereldwijd verschillende fasen hebben doorlopen, en merkte op dat in Turkije een andere methode is gevolgd. In dit verband herinnerde zij aan de al lang bestaande benadering van Abdullah Öcalan, namelijk dat een oplossing voor het conflict op politieke basis moet worden gezocht, en benadrukte zij het belang om het huidige proces te bekijken in het licht van het perspectief dat hij naar voren heeft gebracht. „Het is onze fundamentele verantwoordelijkheid – de verantwoordelijkheid van iedereen – om te begrijpen wat de heer Öcalan zegt en het gewicht van wat hij tot uitdrukking brengt. Of men nu aan zijn zijde staat of tegen hem is, alle maatschappelijke en politieke krachten moeten zorgvuldig kijken naar wat er precies gebeurt en wat hij zegt,” zei ze.
Sultan Özcan verklaarde dat Abdullah Öcalan een van de belangrijkste gesprekspartners in het proces is, dat zijn rol als gesprekspartner onmisbaar is en dat zijn juridische status daarom dienovereenkomstig moet worden geregeld.
Sultan Özcan zei dat de stappen die zijn gezet in de richting van een overgang van gewapende strijd naar democratische politiek, in overeenstemming met de oproepen van Abdullah Öcalan, het begin markeerden van een nieuwe periode, terwijl de democratische oplossing van de Koerdische kwestie en de democratisering van Turkije een bredere strijd zouden vereisen die na deze fase moet worden voortgezet.
„Het herstellen van democratische rechten betekent het uitbreiden van de democratische ruimte en het waarborgen van de vervulling van alle eisen – en daarmee de rechten – van het Koerdische volk. Als we dit alles in deze wet zouden proberen op te nemen, dan zou het niet meer zo’n wet zijn,” aldus Sultan Özcan. Ze benadrukte dat de fundamentele functie van de wetgeving erin bestond het conflict op een juridische en politieke basis te plaatsen.
‘Transformatie werd bereikt door de oproep van Öcalan’
Sultan Özcan benadrukte dat een van de sleutelelementen van het nieuwe proces de oproepen van Abdullah Öcalan waren en de stappen die in reactie daarop werden genomen. Ze zei dat Öcalan al sinds 1993 op zoek was naar een gesprekspartner om de kwestie van het conflictterrein naar de politieke sfeer te verplaatsen, en dat recente ontwikkelingen ook in het licht van deze benadering moeten worden beoordeeld.
Özcan beschreef de afkondiging van een staakt-het-vuren door de organisatie, gevolgd door het congresbesluit om de gewapende strijd te beëindigen en de daaropvolgende symbolische wapenaflegging, als belangrijke tekenen van deze transformatie. Ze zei dat deze ontwikkelingen van belang waren om het conflict uit de vergelijking te halen en de strijd naar het domein van de democratische politiek te verplaatsen.
‘Discussies in het parlement geven de stemming in de samenleving niet volledig weer’
Özcan ging tijdens de discussie en stemming over de kaderwet in het parlement ook in op de geschillen tussen politieke partijen en merkte op dat het beeld dat in het parlement naar voren kwam, de houding binnen de samenleving niet volledig weerspiegelde. Ze zei dat ze tijdens hun werk met de samenleving in de afgelopen anderhalf tot twee jaar een andere maatschappelijke sfeer hadden waargenomen, met een verlangen om de conflicten te beëindigen, verdere doden te voorkomen en het klimaat van conflict weg te nemen. Ze zei dat brede lagen van de samenleving de kwestie niet zo scherp benaderden als in het parlement het geval was, en voegde eraan toe:
„Ik kan zeggen dat in dat brede spectrum – van degenen die het meest tegen zijn tot degenen die er absoluut voor zouden moeten zijn – onder maatschappelijke groepen met allerlei politieke standpunten, de benadering van het debat niet zo scherp is geweest als die in de politieke sfeer tot uiting kwam, als het gaat om het herstellen van het leed en de grieven die door het conflict zijn veroorzaakt en het uit de wereld helpen van het klimaat van conflict.”
Sultan Özcan wees erop dat de samenleving te maken had met problemen die zich in de loop van vele jaren hadden opgestapeld en die via democratische wegen moesten worden opgelost, terwijl er tegelijkertijd sprake was van ernstig wantrouwen jegens de regering en haar partners. Ze zei dat deze twee realiteiten in onderlinge samenhang moesten worden bekeken.
“Er zijn in dit land diepgewortelde, veelomvattende, dringende, opgestapelde en niet langer uitstelbare problemen die via de democratie moeten worden opgelost,” zei Sultan Özcan, eraan toevoegend dat het wantrouwen jegens de regering en haar partners ook voor verwarring had gezorgd doordat deze opgestapelde problemen voorrang kregen boven de kaderwet.
Sultan Özcan zei dat debatten over verkiezingen en kiezers het proces eveneens hadden beïnvloed. Niettemin benadrukte ze dat ze het zinvol en belangrijk vond dat brede geledingen van het parlement, ondanks al hun kritiek, zich niet tegen vrede hadden gekeerd en voorstellen, inspanningen en wensen hadden geuit die erop gericht waren het bloedvergieten te stoppen.
Sultan Özcan zei dat een van de redenen voor de debatten in het parlement ook de mentaliteit was die in de loop van vele jaren was gevormd door racistische, discriminerende, verdeeldheid zaaiende en polariserende uitspraken, maar dat er niettemin een nieuwe ruimte voor discussie was ontstaan. „Het is belangrijk dat mensen elkaar begrijpen, deze kwestie in het parlement bespreken, erover praten en uiteindelijk, zelfs terwijl ze alles wat ze als tekortkoming zien aan de kaak stellen, tot een punt van acceptatie komen,” zei ze.
Sultan Özcan zei dat deze ruimte moet worden uitgebreid, dat maatschappelijke zorgen moeten worden weggenomen en dat het klimaat van garanties goed moet worden uitgelegd, waarbij ze eraan toevoegde dat dit de verantwoordelijkheid is van politieke actoren.
'Öcalan is een van de gesprekspartners die ons naar een oplossing en democratische transformatie kan leiden'
Bij haar beoordeling van de rol van Abdullah Öcalan in het nieuwe proces merkte Sultan Özcan op dat het proces van oplossing en democratische transformatie vordert op een terrein waar meerdere actoren bij betrokken zijn. Ze zei dat Abdullah Öcalan een van deze actoren is en dat hij, als gesprekspartner in het proces, ook door de staat is betrokken via bijeenkomsten en delegaties.
“De heer Abdullah Öcalan is een van de gesprekspartners in het proces dat ons naar een oplossing en een democratische transformatie zal leiden,” zei Sultan Özcan, waarbij ze herinnerde aan Öcalans oproepen om de gewapende strijd te beëindigen en de strijd te verplaatsen naar het domein van de democratische politiek.
Sultan Özcan zei dat het proces zich anders ontwikkelt dan conventionele modellen voor conflictoplossing, waarbij het einde van de gewapende strijd direct de weg vrijmaakt voor het nastreven van rechten en vrijheden via de democratische politiek. Ze omschreef deze aanpak als volgt: „Ten eerste: afscheid nemen van wapens, afscheid nemen van de gewapende strijd, en de weg vrijmaken voor de strijd om rechten te verwerven via de democratische politiek.”
Sultan Özcan zei dat de afkondiging van een staakt-het-vuren door de organisatie naar aanleiding van de oproepen van Öcalan, het besluit tijdens het congres om de gewapende strijd te beëindigen en de organisatie van de symbolische wapenaflegceremonie allemaal stappen waren in dit transformatieproces.
‘De arbeidsomstandigheden van Öcalan moeten worden verbeterd’
Sultan Özcan gaf aan dat Abdullah Öcalan in dit proces als hoofdonderhandelaar werd erkend en zei dat er voorwaarden moesten worden geschapen om hem in staat te stellen effectiever deel te nemen aan de volgende fase. Verwijzend naar de stappen die de PKK heeft genomen in overeenstemming met de oproepen van Öcalan, zei Sultan Özcan: „De Koerdische partij, de organisatie, heeft verklaard dat de heer Abdullah Öcalan de hoofdonderhandelaar is. Zijn voorstellen worden opgevolgd, er wordt gehoor gegeven aan zijn oproepen. Daarom moet hij effectiever in het proces kunnen ingrijpen. De voorwaarden hiervoor moeten onverwijld worden geschapen.”
Sultan Özcan wees erop dat de kaderwet geen wijziging in de status van Abdullah Öcalan of in zijn leef- en werkomstandigheden beoogt, en merkte op dat zij hun eisen op dit punt eerder al aan de betrokken delegaties en het publiek hadden kenbaar gemaakt. Zij zei dat Öcalans werkomstandigheden in de loop van de tijd moeten worden uitgebreid en dat het recht op hoop wettelijk moet worden beschermd.
Sultan Özcan zei dat er twee mechanismen waren voorzien voor de uitvoering van de wet: één waarbij de vicepresident betrokken is en een andere, breed samengestelde toezichtcommissie die in het parlement moet worden opgericht. Ze voegde eraan toe dat binnen deze structuren ook de nodige werkmechanismen moeten worden gecreëerd. Sultan Özcan zei dat zij hadden voorgesteld een mechanisme op te zetten waarin Abdullah Öcalan functioneel betrokken is, zodat het uitvoeringsproces om geen enkele reden zou ontsporen, en zei: “Onze delegatie heeft benadrukt dat er een mechanisme moet worden opgezet waarin ook de heer Öcalan wordt betrokken.”
Sultan Özcan benadrukte dat Abdullah Öcalan niet louter een symbolische gesprekspartner in het proces zou moeten zijn, maar deel zou moeten uitmaken van een mechanisme waardoor hij via zijn beslissingen en oproepen daadwerkelijk invloed op het proces zou kunnen uitoefenen. Ze benadrukte dat het noodzakelijk was om een mechanisme in te stellen waardoor Öcalan verschillende geledingen van de samenleving zou kunnen ontmoeten, met zijn eigen organisatie zou kunnen communiceren en contact zou kunnen onderhouden met de staat, en voegde daaraan toe: „Het staat buiten kijf dat er een mechanisme moet worden opgezet waarin de heer Öcalan – politiek of maatschappelijk, hoe het ook genoemd mag worden – functioneel wordt betrokken, erkend wordt als gesprekspartner, in staat is om verschillende geledingen van de samenleving te ontmoeten en zijn stem te laten horen, en dat dit mechanisme een van de kanalen is waarlangs dit proces zowel met zijn eigen organisatie als met de staat wordt gevoerd.”
Özcan zei dat deze noodzaak voortvloeide uit de aard van het besluit van een gewapende organisatie die ongeveer 50 jaar actief was geweest, om haar gewapende strijd te beëindigen en over te stappen op democratische politiek. Ze zei dat deze transformatie een belangrijke kans vormde voor de volkeren van Turkije. Sultan Özcan benadrukte dat deze kans niet verspild mocht worden en zei dat het waarborgen van een gezond verloop van het proces belangrijke gevolgen zou hebben voor de Turkse politiek, het Koerdische volk en de regio.
‘Blijvende vrede vereist gelijkwaardig burgerschap en rechtvaardigheid’
Sultan Özcan wees erop dat na de goedkeuring van de kaderwet het echte debat zou beginnen over de uitvoering ervan en het tot stand brengen van blijvende vrede, waarbij ze benadrukte dat het einde van het conflict op zich nog geen blijvende vrede betekende. Ze zei dat, wil vrede blijvend zijn, de Koerdische kwestie samen met de democratisering van Turkije moet worden aangepakt en dat de grondrechten moeten worden gewaarborgd. „Blijvende vrede hangt af van de erkenning van gelijkwaardig burgerschap en rechtvaardigheid in die erkenning“, zei Sultan Özcan, eraan toevoegend dat erkenning van en wettelijke garanties voor onderwijs in de moedertaal eveneens fundamentele elementen van dit proces waren.
Özcan zei dat sociale onrechtvaardigheid moest worden uitgebannen, dat er wegen voor politieke participatie moesten worden geopend en dat de vrijheid van denken en meningsuiting moest worden gewaarborgd. “Blijvende vrede hangt af van het uitbannen van sociale onrechtvaardigheid, het openen en wettelijk waarborgen van de wegen naar participatieve rechtvaardigheid, vrijheid van denken en vrijheid van meningsuiting,” zei ze.
Sultan Özcan zei dat al deze stappen uiteindelijk moeten leiden tot liberale en democratische grondwettelijke waarborgen, waarbij ze benadrukte dat dit een strijd op de lange termijn zou zijn.
‘De eerste stap is gezet in het parlement, nu ligt er een lange marathon voor ons’
Sultan Özcan zei dat ze zich zorgen maakten over het nieuwe proces, maar dat dit niet betekende dat ze de hoop hadden opgegeven. Ze omschreef de komende periode als een lange strijd en zei: “Natuurlijk maken we ons zorgen. Er ligt een lange marathon voor ons – een die zowel tijdens de uitvoeringsfase als daarna zal voortduren – waarin we onze zorgen moeten omzetten in hoop, ons land moeten richten op onderhandelingen en organisatie, en, samen met alle democratische krachten om ons heen, de weg moeten vrijmaken naar duurzame vrede en uiteindelijk naar gerechtigheid in de vorm van erkenning.”
Sultan Özcan zei dat zij het belangrijk vonden dat de kaderwet aan het parlement was voorgelegd en dat de kwestie binnen de politieke sfeer met wettelijke waarborgen werd aangepakt. „Zoals de heer Öcalan zei, zien wij het als de eerste stap op een weg van duizend meter. Wij hechten er belang aan dat het in het parlement ligt. Wij hechten er belang aan dat het met wettelijke waarborgen en onder betrokkenheid van de politieke sfeer wordt aangepakt. Maar de strijd roept ons“, zei ze.
Bron: ANF
