- Brussel
De afsluitende sessie vond plaats onder de titel „Turkije tussen het vredesproces en de democratiseringscrisis: dialoog, de rechtsstaat en de toekomst van politieke participatie”. Dilek Odabaşı trad op als moderator van de sessie.
Sprekers waren onder meer Pervin Buldan, parlementslid van de DEM-partij en lid van de Imrali-delegatie, Mehmet Emin Ekmen, parlementslid van de DEVA-partij, Okan Konuralp, parlementslid van de Yeni-partij, en Oğuz Kaan Salıcı, parlementslid van de Republikeinse Volkspartij (CHP).
Pervin Buldan: De EU moet haar rol spelen
Bij de opening van de zitting gaf Pervin Buldan een beoordeling van de huidige stand van zaken in het vredesproces. „Het bereiken van duurzame vrede in Turkije zou niet alleen een positieve invloed hebben op het Midden-Oosten, maar ook op Europa,” zei ze.
Buldan voegde hieraan toe: „Door de mensenrechtenschendingen, martelingen en het repressieve beleid waaraan de Koerden al een halve eeuw worden blootgesteld, zijn de Europese landen goed bekend geraakt met de Koerdische kwestie en het Koerdische volk. In de loop der jaren is de Koerdische kwestie uitgegroeid tot een regionale en zelfs mondiale aangelegenheid, die ook nauw verbonden is met Europa.”
Buldan wees erop dat Koerden tegenwoordig een aanzienlijk deel van de diaspora in Europa uitmaken en zei: „Om deze reden is onze fundamentele verwachting dat de Europese Unie, die ooit actief democratische waarden verdedigde, een positieve bijdrage moet leveren aan het vredesproces dat momenteel in Turkije gaande is, dit moet ondersteunen en de rol op zich moet nemen die van haar wordt verwacht.”
„Het project van de eeuw”
Buldan zei dat het vredesproces een historisch keerpunt had bereikt en benadrukte dat het een „project van de eeuw” was.
Ze zei: „Met name gezien de enorme risico’s en bedreigingen die voortvloeien uit de crises en conflicten in het Midden-Oosten, heeft het vredesproces – dat in gang is gezet door de oproep van de heer Öcalan van 27 februari voor vrede en een democratische samenleving, en dat tot stand is gekomen dankzij de politieke wil van de heren Devlet Bahçeli en Recep Tayyip Erdoğan – een historisch keerpunt bereikt. Dit proces heeft de deur geopend naar een nieuw tijdperk voor volkeren, democratie, universele rechtsnormen en democratische politiek. Het zou dan ook niet verkeerd zijn om het vredes- en democratische samenlevingsproces te omschrijven als het project van de eeuw.”
Buldan vervolgde: “Een democratische oplossing voor de Koerdische kwestie is de sterkste garantie voor een omgeving waarin iedereen in vrede en veiligheid kan leven, op basis van wederzijdse solidariteit en broederschap, zowel in Turkije als in het hele Midden-Oosten. Iedereen moet deze kans goed begrijpen. Wanneer historische kansen verstandig worden benut, kunnen landen uit crises komen en de weg naar democratie inslaan.”
Ze voegde eraan toe: “Ons scharen achter het proces voor vrede en een democratische samenleving, samen vooruitgaan en vrede en democratie opbouwen door middel van gezamenlijke inspanningen zal een stap zijn die de koers van de komende eeuw bepaalt. Dit proces beperkt zich niet tot de democratische rechten van het Koerdische volk. De Koerdische kwestie betreft de gezamenlijke toekomst van zowel Turkije als het Midden-Oosten.
Het is een proces waarbij een gedeelde democratie wordt opgebouwd, een rechtsorde wordt gevestigd die voorrang geeft aan de rechten van alle volkeren, vrijheden via de wet worden gewaarborgd, de lokale democratie wordt versterkt en de kanalen voor democratische politieke participatie op een zo inclusief mogelijke manier volledig worden opengesteld. Het vredesproces is een gezamenlijke garantie voor Koerden, Turken, Alevieten en alle segmenten van de samenleving met verschillende identiteiten en overtuigingen.”
„Er moeten onmiddellijk voorwaarden worden geschapen zodat Öcalan vrij kan werken“
Buldan vervolgde: „Ten eerste verwachten we dat de Nationale Veiligheidsraad met spoed een besluit neemt, zodat de kaderwet in werking kan treden, de relevante instanties aan de slag kunnen gaan en het proces vooruitgang kan boeken. We benadrukken ook dat er zo snel mogelijk een toezichtcommissie in het parlement moet worden ingesteld die haar werkzaamheden kan aanvangen. Tegelijkertijd wil ik aangeven dat we verwachten dat de heer Öcalan de rol van coördinator op zich neemt binnen de Raad voor Vrede en Politisering, die onder zijn leiding zal worden opgericht.”
Dit proces moet in wederzijdse stappen verlopen. Net zoals de heer Öcalan een rol heeft gespeeld in de ontwapeningsfase, zou zijn functie als coördinator tijdens de fase van politieke en democratische wederopbouw de raad helpen zijn doelstellingen te verwezenlijken. In dit verband wil ik ook benadrukken dat de voorwaarden die nodig zijn om de heer Öcalan in staat te stellen vrij te werken, zo spoedig mogelijk moeten worden gecreëerd. Er moeten regelingen worden getroffen zodat hij vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties, journalisten en politici kan ontmoeten. De continuïteit van dit proces moet worden gewaarborgd door middel van wettelijke waarborgen. Niet alleen de direct betrokken partijen, maar ook verschillende segmenten van de samenleving moeten namelijk hun standpunten kunnen uiten en een bijdrage kunnen leveren aan het vredes- en democratiseringsproces. Daarvoor moeten zij deze mogelijkheden krijgen.”
DEVA-parlementslid Ekmen: We maken een proces door dat zijn weerga niet kent
Mehmet Emin Ekmen, parlementslid voor de DEVA-partij, verklaarde dat zijn partij het proces volledig steunde. „We maken werkelijk een proces door dat zijn weerga niet kent,” zei hij. Ekmen vervolgde: „Conflictoplossingsprocessen zijn natuurlijk niet allemaal hetzelfde. Ze kennen algemene kaders en fundamentele principes. Wat we in Turkije echter bespreken, is een zeer eigen proces dat niet in de gebruikelijke patronen past.
Onze partij steunt juridische en constitutionele hervormingen die de diepere oorzaken van de Koerdische kwestie in Turkije aanpakken en duurzame vrede tot stand brengen. We steunen ook de ontwapening en ontbinding van de gewapende organisatie die met deze kwestie verband houdt – een organisatie waarvan de activiteiten zich soms buiten de grenzen van de Koerdische kwestie zelf hebben uitgestrekt – waarbij we putten uit ervaringen op het gebied van conflictoplossing en academisch onderzoek.”
De diepere oorzaken moeten worden aangepakt
Ekmen zei dat de eisen om de diepere oorzaken van de Koerdische kwestie aan te pakken en duurzame vrede te bereiken, onder de volgende kopjes kunnen worden gegroepeerd:
- Moedertaal- en culturele rechten: het recht op onderwijs in de moedertaal, waaronder het Koerdisch, evenals culturele rechten, wettelijk en grondwettelijk waarborgen.
- Gelijkwaardig burgerschap: ervoor zorgen dat de grondwettelijke beginselen van gelijkwaardig burgerschap zowel in wetsteksten als in het dagelijks leven tot uiting komen.
- Lokaal bestuur: het versterken van lokale besturen.
Ekmen stelde dat het serieus aanpakken van deze kwesties een aanzienlijk deel van de onderliggende oorzaken van de Koerdische kwestie zou kunnen wegnemen. Hij merkte echter op dat de ontwikkelingen van het afgelopen decennium nog een ander belangrijk punt hadden aangetoond: een land dat deze drie maatregelen doorvoert, moet ook democratisch en pluralistisch zijn, de scheiding der machten handhaven en functioneren als een rechtsstaat. Anders zou vooruitgang op slechts één gebied niet leiden tot de gewenste resultaten in het land als geheel.
Ekmen zei dat het proces het stadium had bereikt waarin moest worden vastgesteld en formeel bekendgemaakt of ontwapening had plaatsgevonden. Hij vervolgde: „Ik denk niet dat het eenvoudig is om met absolute zekerheid vast te stellen dat de ontwapening voor 100% is voltooid. De staat zou echter wel in staat kunnen zijn om de toewijding van de organisatie aan ontwapening met zekerheid te bevestigen. Gezien de ontwikkelingen, de gebieden die zijn ontruimd en andere besprekingen, zijn er sterke gronden om te concluderen dat de organisatie dit besluit daadwerkelijk heeft genomen en dat het proces verder zal gaan.”
Hoe kunnen staatsinstellingen anders 100% ontwapening bevestigen op basis van een formule waarbij ten minste 300 mensen in Kandil buiten het toepassingsgebied vallen? De Nationale Veiligheidsraad zal hierover een besluit nemen. Eerlijk gezegd ben ik ook benieuwd welke vorm dat besluit zal aannemen. Ik vermoed dat het eerder zal zijn gebaseerd op een sterke bevestiging van de ontwikkelingen en de geboekte vooruitgang, dan op een absolute garantie van 100% ontwapening. Ik hoop dat dit besluit nog dit jaar wordt genomen. Dat zou eigenlijk ook moeten.”
Ekmen zei dat de reikwijdte van het wetsvoorstel voortdurend onderwerp van discussie was geweest, maar hij vond dat sommige kritiek te ver was gegaan. Hij legde uit: „Zowel regeringsbronnen als collega’s die bekend zijn met de kwestie vertellen ons dat er ongeveer 50.000 mensen ondergedoken zitten en dat er 125.000 onderzoeksdossiers zijn. Het aantal mensen dat buiten het toepassingsgebied van de wet valt, zou rond de 900 liggen. Op basis van briefings in besloten zittingen en gesprekken die ik met de betrokken partijen heb gevoerd, heb ik de indruk dat ongeveer 500 van deze mensen momenteel in de gevangenis zitten, ongeveer 300 zich in Kandil bevinden en ongeveer 100 zich waarschijnlijk in Europa bevinden.”
We hebben geen toegang tot de informatie waarover de staat beschikt, dus ik schets geen definitief beeld; dit is een inschatting op basis van de informatie die momenteel beschikbaar is. Toch mogen we de reikwijdte van wetgeving die 99,5% van de 125.000 dossiers bestrijkt, niet onderschatten. Natuurlijk is kritiek op degenen die buiten de boot vallen terecht. Ik ben echter van mening dat dergelijke kritiek niet mag uitmonden in een houding die de voortgang van het proces en de vredesopbouw belemmert.”
CHP-parlementslid Salıcı: Als we deze kans missen, wordt het moeilijker om een oplossing te vinden
CHP-parlementslid Oğuz Kaan Salıcı benadrukte dat als deze kans wordt gemist, het vinden van een oplossing in de toekomst een heel andere en mogelijk moeilijkere aanpak zou vereisen. Hij zei dat zijn partij het proces steunde, ondanks de druk die op de oppositie wordt uitgeoefend. „Waar het om gaat, is het nastreven van een politieke aanpak die gericht is op het uitbannen van wapens en het beëindigen van het gewapende conflict. Ik ben van mening dat deze aanpak brede steun geniet“, zei hij.
Salıcı voegde hieraan toe: „Het feit dat wapens uit het spel worden gehaald, is ook een bemoedigende ontwikkeling in het licht van de positieve stappen die Turkije in de komende periode wellicht in de richting van democratie kan zetten. Ik zou willen dat we deze kwestie al in de jaren negentig hadden kunnen oplossen. Destijds had het een oplossing kunnen zijn die voortkwam uit de eigen interne dynamiek van Turkije. Vandaag de dag hebben we het over vier landen en een hele regio. Als we deze kans voorbij laten gaan, zullen we in de toekomst wellicht een oplossing moeten zoeken binnen een veel breder kader en samen met veel meer betrokken partijen. We zien en ervaren allemaal hoe de situatie met de dag moeilijker wordt.
Om deze reden is het standpunt van de Republikeinse Volkspartij duidelijk: we zullen onze democratische strijd uiteraard voortzetten. We zullen zonder de minste aarzeling strijden voor de rechtsstaat en de mensenrechten. Als we onder druk komen te staan, zullen we ons daar ook tegen verzetten. Tegelijkertijd zullen we een proces dat wapens uit de weg ruimt en de Koerdische kwestie uit de sfeer van het gewapende conflict haalt, ten volle steunen.”
Salıcı merkte op dat niet elke partij die het proces steunt, even sterke steun van haar eigen politieke achterban had weten te verwerven. Hij zei dat dit niet noodzakelijkerwijs betekende dat mensen tegen een oplossing van de Koerdische kwestie waren; het weerspiegelde veeleer bezorgdheid over politieke druk. Hij benadrukte de noodzaak om bredere maatschappelijke draagvlak te creëren.
Het proces zal doorgaan, zelfs als de regering verandert
Salıcı noemde de omzetting van het vredesproces in staatsbeleid een van de belangrijkste verwezenlijkingen ervan. Hij zei: „Dit betekent dat het proces zal doorgaan, zelfs als de politieke leiding verandert. Wij zijn er al van overtuigd dat dit zo hoort te zijn. Geen enkele politieke partij zou het exclusieve eigendom van dit proces mogen opeisen of het uitsluitend binnen de ambtstermijn van haar eigen regering mogen voltooien. Het omzetten ervan in staatsbeleid is van onschatbare waarde.”
Okan Konuralp, parlementslid van de Yeni-partij: Dit is een kwestie die de gezamenlijke toekomst van Turkije betreft
Okan Konuralp, parlementslid van de Yeni-partij, merkte om te beginnen op dat dit de twintigste editie van de conferentie was. Inclusief de twee jaar waarin de conferentie vanwege de pandemie niet kon plaatsvinden, zei hij, beslaat de geschiedenis ervan 22 jaar. Hij voegde eraan toe dat hij in 2013–2014 als journalist getuige was geweest van het proces en dat, vanuit het perspectief van het oplossen van de Koerdische kwestie, de 22 jaar – of de 12 jaar sinds zijn eigen betrokkenheid – als verloren jaren konden worden beschouwd.
Konuralp zei: „De geschiedenis van de Koerdische kwestie is niet alleen de geschiedenis van degenen die naar een oplossing hebben gezocht en ervoor hebben gestreden. Het is ook de geschiedenis van de strijd tegen de bewering dat ‘er geen Koerdische kwestie bestaat’.”
Hij vervolgde: „We bevinden ons nu in een nieuwe fase. Bijna niemand beweert nog dat de Koerdische kwestie niet bestaat. Iedereen heeft het probleem op de een of andere manier erkend. Vanuit hun respectievelijke politieke standpunten stellen mensen verschillende oplossingen en maatregelen voor of proberen ze deze in de praktijk te brengen. Iedereen in deze zaal benadert de oplossing van de kwestie wellicht vanuit een ander perspectief. Niettemin wordt het bestaan van het probleem nu openlijk erkend. We maken momenteel deel uit van een proces dat de geschiedenis van Turkije en de regio zou kunnen veranderen.”
Konuralp zei dat zelfs de mogelijkheid om het leed van de Zaterdagmoeders, de Vredesmoeders en de Moeders van Diyarbakır te verlichten, op zich al een belangrijke reden was om het proces te steunen. Hij voegde eraan toe: „Wij staan volledig achter dit proces op morele, ethische, sociale en economische gronden.”
Ondanks wat hij omschreef als de ondemocratische praktijken van de regering, zei Konuralp dat zijn partij de opening naar vrede in Turkije steunde. “We willen door deze deur gaan en een democratische toekomst bereiken. Gelijkwaardig burgerschap in de Koerdische kwestie [...] is een zaak die de gezamenlijke toekomst van Turkije betreft. Het kan niet worden behandeld als een concessie die door de politieke leiders wordt toegekend.”
