De Turkse president Recep Tayyip Erdoğan, de Finse president Sauli Niinistö en de Zweedse premier Magdalena Andersson ontmoetten elkaar in Madrid onder auspiciën van NAVO-secretaris-generaal Jens Stoltenberg en kwamen een trilateraal memorandum overeen. Het memorandum werd ondertekend door de ministers van Buitenlandse Zaken van de drie landen – Mevlüt Çavuşoğlu (Turkije), Pekka Haavisto (Finland) en Ann Linde (Zweden) – in aanwezigheid van alle drie de staatshoofden en regeringsleiders en de secretaris-generaal.
Het memorandum komt overeen met de door Turkije gevraagde verbintenisverklaring. Zweden en Finland beloven de “YPG/PYD” niet te steunen, maar Turkije volledige steun te geven tegen de “bedreiging van hun nationale veiligheid”. Alle activiteiten van de PKK en haar dochterondernemingen moeten in de toekomst worden verboden, en hiervoor moet de Finse en Zweedse wetgeving worden gewijzigd. De uitlevering van oppositieleden aan Turkije moet gemakkelijker worden gemaakt. Het wapenembargo tegen Turkije wordt opgeheven. In ruil daarvoor blokkeert Turkije niet langer de toelating van Zweden en Finland tot de NAVO.
