De wet die maatschappelijke organisaties reguleert, is aangenomen in de Turkse Nationale Vergadering. Geen van de door de oppositie voorgestelde wijzigingen is aanvaard. De Democratische Volkspartij (HDP) had het wetsvoorstel ongrondwettig verklaard en het een “ontmanteling van de burgermaatschappij” genoemd.
Het wetsontwerp gaat eigenlijk over de uitvoering van resoluties van de VN-Veiligheidsraad om de financiering en verspreiding van wapens tegen te gaan. De wet is echter onrechtmatig toegeëigend, aangezien de meeste bepalingen het ministerie van Binnenlandse Zaken en de president bevoegdheden geven om onafhankelijke groepen te reguleren. Deskundigen waarschuwen voor dit wetgevende initiatief sinds de arrestatie van de culturele promotor en burgerrechtenactivist Osman Kavala.
De wet geeft het ministerie van Binnenlandse Zaken het recht om een bestuurslid van een vereniging of stichting uit zijn of haar positie te schorsen als de persoon wordt beschuldigd van terrorisme, en om een curator te benoemen. Daarnaast kunnen activiteiten van de hele organisatie worden opgeschort en gelden in beslag genomen in afwachting van een gerechtelijke uitspraak in de zaak. In het ontwerp werd aanvankelijk gesteld dat verdenking of politie- of vervolgingsonderzoek van een groepslid zou volstaan. In de aanloop naar de stemming heeft de regeringscoalitie zelf een amendement ingediend. In feite verandert deze formulering niets, aangezien de Turkse wetshandhavingsinstanties werken als een lopende band als het gaat om politiek vervolgde personen onder het mom van terrorismebestrijding.
HDP-afgevaardigde voor de provincie Ağrı, Abdullah Koç, wees er tijdens het debat in het parlement op dat de voorgestelde wet een ernstige aantasting van de vrijheid van vereniging en een “staatsgreep tegen het maatschappelijk middenveld” is. Utku Çakırözer van de CHP trok parallellen met het beheerdersregime in Koerdische stadhuizen, waar benoemde beheerders regeren in plaats van democratisch gekozen burgemeesters.
Meer dan 630 niet-gouvernementele organisaties hebben een verklaring tegen de voorgestelde wet ondertekend, waaronder vrouwenrechtenverenigingen, hulpverleningsorganisaties voor vluchtelingen, vakbonden en beroepsverenigingen zoals de Medische Vereniging.
PACE: huiveringwekkende effecten op het maatschappelijk middenveld
Waarnemers van de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa (PACE) hebben ook bij voorbaat hun bezorgdheid geuit over nieuwe beperkingen voor het maatschappelijk middenveld.
“Dit nieuwe stuk wetgeving zou een volgende stap zijn in de richting van een meer restrictieve omgeving voor activiteiten van maatschappelijke groeperingen, en zou bijdragen aan het nieuwe harde optreden tegen burgerlijke afwijkende meningen die door de Vergadering worden veroordeeld in Resolutie 2347 (2020) en eerdere maatregelen die in 2020 zijn ingevoerd – waaronder de verplichting voor ngo’s om de autoriteiten te informeren over de namen van hun leden”, PACE-monitoren voor Turkije Thomas Hammarberg en John Howell en Alexandra Louis, PACE-rapporteur voor beperkingen op ngo-activiteiten in de lidstaten van de Raad van Europa, uitgedrukt in een gezamenlijke verklaring eerder deze week .
De waarnemers van de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa (PACE) uitten ook hun bezorgdheid over nieuwe beperkingen voor het maatschappelijk middenveld. “Deze nieuwe wet zou een volgende stap zijn in de richting van een meer restrictieve omgeving voor de activiteiten van maatschappelijke groeperingen en zou bijdragen aan het nieuwe harde optreden tegen afwijkende meningen van de burgerij en eerdere maatregelen, waaronder de verplichting voor ngo’s om de autoriteiten de namen van hun leden te geven”, zei Turkije rapporteurs Thomas Hammarberg en John Howell evenals Alexandra Louis, PACE-rapporteur voor de beperking van de activiteiten van ngo’s in de lidstaten van de Raad van Europa, in een gezamenlijke verklaring eerder deze week.
De PACE-rapporteurs drongen er bij het Turkse parlement op aan deze wetgeving niet overhaast aan te nemen en er tijdens het wetgevingsproces zorgvuldig voor te zorgen dat deze voldoet aan de normen van de Raad van Europa om aanzienlijke schadelijke en huiveringwekkende gevolgen voor maatschappelijke organisaties te vermijden. Indien aangenomen, zou de wet in kwestie de ngo’s in gevaar brengen en de fundamenten van het democratisch functioneren van de Turkse samenleving verder ondermijnen”, concludeerden de drie rapporteurs.
