- Iran
De beroepscommissie voor administratieve overtredingen van het ministerie van Onderwijs heeft de disciplinaire maatregelen van gedwongen pensionering, ontslag, permanente verwijdering uit de openbare dienst en verbanning tegen 14 Koerdische leraren bekrachtigd of verscherpt, zo meldt het Koerdisch Mensenrechtennetwerk (KHRN).
De Koerdische lerarenvakbond heeft in twee verklaringen van 19 en 20 augustus 2025 de identiteit en disciplinaire maatregelen van de 14 leraren als volgt bekendgemaakt:
Nasrin Karimi (gedwongen pensionering met een degradatie van twee rangen); Leyla Zarei (ontslag uit de functie van vicevoorzitter van de school en gedwongen pensionering met een degradatie van één rang); Salah Haji-Mirzaei (een jaar schorsing); Faysal Nouri (vijf jaar verbanning naar de provincie Kermanshah); Majid Karimi (ontslag en permanente verwijdering uit de openbare dienst); Ghiyas Nemati (permanent ontslag bij het ministerie van Onderwijs); Shahram Karimi (zes maanden schorsing); Loghman Allah-Moradi (een jaar schorsing); Soleyman Abdi (gedwongen pensionering met een degradatie van twee rangen); Omid Shah-Mohammadi (permanent ontslag uit de openbare dienst); Hiwa Ghoreishi (ontslag bij het ministerie van Onderwijs); Kaveh Mohammadzadeh (ontslag uit het ministerie van Onderwijs); Parviz Ahsani (ontslag uit het ministerie van Onderwijs); en nog een andere leraar wiens naam om bepaalde redenen niet is gepubliceerd, maar die ook is ontslagen.
De uitspraken van “ontslag en definitieve verwijdering uit de openbare dienst” tegen Omid Shah-Mohammadi (lid van de lerarenvakbond van Divandarreh) en Majid Karimi (lid van de lerarenvakbond van Sanandaj) houden hun volledige uitsluiting uit het bestuurlijke systeem en de beëindiging van alle aan de staat gerelateerde rechten en voordelen in. Deze uitspraken ontzeggen hen ook de toegang tot pensioen- en sociale zekerheidsuitkeringen.
Deze maatregelen werden genomen ondanks artikel 26 van de grondwet van de Islamitische Republiek Iran, waarin het recht om vakbonden op te richten en er lid van te zijn als wettig wordt erkend. Volgens dit artikel zijn “partijen, verenigingen, politieke en vakbonden, islamitische verenigingen of erkende religieuze minderheden vrij, op voorwaarde dat zij de beginselen van onafhankelijkheid, vrijheid, nationale eenheid, islamitische normen en het fundament van de Islamitische Republiek niet schenden. Niemand mag worden verboden om hieraan deel te nemen of worden gedwongen om aan een van deze organisaties deel te nemen.”
In de verklaring van de afdeling van de Koerdische lerarenvakbond in Sanandaj stond: “Met name in de afgelopen twee jaar, en na de periodieke verkiezingen van de Sanandaj Teachers’ Union in mei 2024, waarbij officiële correspondentie werd gevoerd met het gouvernement van Koerdistan en op sociale media, is er ernstige druk uitgeoefend en zijn er aanvallen uitgevoerd tegen degenen die de verkiezingen hebben georganiseerd. Onmiddellijk daarna werden door de beroepscommissie voor administratieve overtredingen van het ministerie van Onderwijs disciplinaire dossiers vervaardigd voor de nieuw gekozen bestuursleden.”
Een advocaat en juridisch expert verklaarde tegenover het Kurdistan Human Rights Network (KHRN) over deze uitspraken: “Deze uitspraken vertonen vijf fundamentele juridische tekortkomingen: ten eerste hebben bepaalde personen in de leiding van het provinciale ministerie van Onderwijs en hun ondergeschikten zware administratieve straffen opgelegd – waaronder ontslag – op basis van beschuldigingen die buiten elk feitelijk of juridisch kader vallen. Dit toont aan dat organisatorische en structurele macht prevaleert boven het recht op een eerlijk proces. Ten tweede is de onpartijdigheid in het geding gekomen; personen als Nazemi Jalal, Modabber, Sahraei, Ghaem-Panah en Shamsi Kazemi hebben zich openlijk schuldig gemaakt aan psychologische intimidatie. Het is duidelijk dat wanneer de klager de overheid is en de rechter door de klager wordt benoemd, er geen rechtvaardigheid kan worden verwacht.”
De juridisch expert vervolgde: “Ten derde staan de uitspraken niet in verhouding tot de vermeende overtredingen, die onder kleine beschuldigingen vallen. Ten vierde zijn de administratieve en beroepsprocedures beperkt gebleven tot de uitwisseling van schriftelijke verklaringen in plaats van echte, openbare hoorzittingen. Onder dergelijke omstandigheden is er geen uitzicht op een eerlijk oordeel door niet-gerechtelijke specialisten. Het proces is meer politiek dan juridisch van aard en wordt beïnvloed door de onrust na 2021. De autoriteiten hebben de eisen van de leraren breed geïnterpreteerd als steun voor andere demonstranten, wat rechtstreeks heeft bijgedragen tot het uitvaardigen en handhaven van deze uitspraken.”
Volgens de advocaat: “De vijfde tekortkoming is dat in geen van de uitspraken de juridische elementen van de vermeende overtredingen duidelijk worden uiteengezet. Dit komt doordat de uitspraken niet zijn gedaan door juridisch opgeleide rechters, maar door personen die loyaal zijn aan het systeem en weinig juridische kennis hebben. Als gevolg daarvan bestaan de uitspraken alleen uit vage, niet-juridische formuleringen in plaats van juridische redeneringen.”
Van de leraren tegen wie deze uitspraken zijn gedaan, zijn Omid Shah-Mohammadi, Hiwa Ghoreishi, Kaveh Mohammadzadeh en Parviz Ahsani eerder gearresteerd op 15 juni 2022 tijdens een inval door veiligheidstroepen in hun gezinswoningen in Divandarreh, in de provincie Koerdistan, vanwege hun betrokkenheid bij sit-ins van leraren en vakbondsactiviteiten.
De activisten werden 76 dagen vastgehouden in het detentiecentrum van het Ministerie van Inlichtingen in Sanandaj, in de provincie Koerdistan, voordat ze voorlopig werden vrijgelaten op borgtocht van 15 miljard rial (bijna 15.000 USD) per persoon.
Soleiman Abdi werd op 15 juni 2022 ook gearresteerd wegens vakbondsactiviteiten en op 25 juni 2022 voorlopig vrijgelaten op borgtocht. Hij werd op 19 maart 2023 opnieuw gearresteerd door de veiligheidstroepen in Saqqez en overgebracht naar de detentiefaciliteit van het Ministerie van Inlichtingen in Sanandaj, waarna hij op 10 april 2023 opnieuw op borgtocht werd vrijgelaten.
Na brede reacties op deze uitspraken publiceerde het persbureau Fars News Agency, dat gelieerd is aan de Islamitische Revolutionaire Garde (IRGC), een rapport waarin het ontslag van verschillende Koerdische leraren werd bevestigd, zonder dat hun identiteit werd vermeld. Het rapport herhaalde het verhaal van de veiligheidsdiensten en beweerde dat “deze personen hun professionele positie misbruikten om scholen te sluiten, andere leraren te bedreigen en onwettige sit-ins te organiseren om onrust te zaaien en het onderwijsproces te verstoren. Bovendien wordt in gedocumenteerd bewijsmateriaal melding gemaakt van andere aanklachten, zoals het leggen van contacten met en deelnemen aan PJAK-bijeenkomsten in de bergachtige gebieden van Divandarreh, waaronder Sultan, Du Bra en Nargesleh.”
Eskandar (Soran) Lotfi, een Koerdische vakbondsactivist voor leraren, vertelde KHRN: “Naar mijn mening zijn dergelijke maatregelen in wezen de reactie van de regering op de Women, Life, Freedom-beweging. Tijdens deze beweging speelden studenten en leraren een belangrijke rol, en de autoriteiten gebruikten verschillende middelen, waaronder arrestaties van leraren en vergiftigingen van studenten, om hen te onderdrukken. De autoriteiten zijn zich er ook terdege van bewust dat Koerdistan een groot protestpotentieel en een groot organisatievermogen heeft; daarom is de onderdrukking van Koerdische leraren geïntensiveerd.”
Uit beschikbare gegevens blijkt dat de onderdrukking en druk op Koerdische leraren na de Women, Life, Freedom-beweging zijn geëscaleerd. Naast de 14 leraren tegen wie in augustus 2025 disciplinaire maatregelen zijn genomen, zijn er ook andere gevallen gemeld. Leyla Salimi, een vakbondsactiviste uit Sanandaj die in 2024 door de Primaire Administratieve Overtredingencommissie van de provincie Koerdistan werd ontslagen, zag haar ontslag na beroep teruggebracht tot een schorsing van twee maanden.
In mei 2025 werd Somayyeh Akhtar-Shomar, een Koerdische lerares uit Marivan met 17 jaar dienst, ontslagen door afdeling 31 van de administratieve rechtbank. Zij werd onder meer beschuldigd van “het steunen en helpen van oppositiegroeperingen”, “het publiceren van beledigende inhoud en het verspreiden van valse informatie tegen de Islamitische Republiek”, “het actief deelnemen aan illegale kanalen van de lerarenvakbond”, “het opstellen van interne Engelse examenvragen ter ondersteuning van opstandelingen” en “het steunen van oppositiegroeperingen in de Koerdische regio [van Irak] op sociale media”.
Daarnaast zijn 15 Koerdische vakbondsactivisten – Fatemeh Zand-Karimi, Nasrin Karimi, Mokhtar Asadi, Mohammadreza Moradi, Salahaddin Haji-Mirzaei, Behzad Ghavvami, Seyyed Ghiyas Nemati, Reza Tahmasebi, Rezgar Heidari, Kourosh Ezzati Amini, Shahriyar Naderi, Aram Ebrahimi, Sadegh Kanani, Majid Karimi en Faysal Nouri – opgeroepen om op 9 juni 2025 voor de afdeling 109 van de strafrechtbank nr. 2 van Sanandaj te verschijnen op beschuldiging van “verstoring van de openbare orde en vrede”.
Eerder in 2022 werden drie Koerdische vakbondsactivisten – Eskandar (Soran) Lotfi, Shaban Mohammadi en Masoud Nikoukhah – gearresteerd en kregen ze zware gevangenisstraffen opgelegd.
Een Koerdische vakbondsactivist voor leraren die anoniem wenste te blijven, vertelde KHRN: “Naast degenen wier vonnissen definitief zijn en openbaar zijn gemaakt, hebben ten minste 70 andere Koerdische leraren in Saqqez en Sanandaj ook disciplinaire maatregelen gekregen, zoals een schorsing van enkele maanden. Bij het uitvoeren van deze vonnissen werd de leraren echter verteld dat als de zaak niet openbaar zou worden gemaakt, de kans bestond dat de straffen in hoger beroep zouden worden verminderd. Dit heeft ertoe geleid dat veel gevallen niet zijn gemeld.”
Hij voegde hieraan toe: “Op basis van ervaringen uit het verleden is deze tactiek slechts bedoeld om tijd te winnen en de publieke gevoeligheid te verminderen. In feite zijn er eerdere gevallen geweest waarin de Raad voor Administratieve Overtredingen niet alleen de schorsingen van een jaar na beroep niet heeft verminderd, maar deze zelfs heeft verlengd tot ontslag op staande voet.”
Shiva Amelirad, een andere Koerdische vakbondsactivist, vertelde KHRN: “De onderdrukking van leraren in Koerdistan is veel ernstiger dan in andere delen van Iran, omdat de Islamitische Republiek vanaf het begin geen legitimiteit heeft gehad in deze regio en zelfs legale vakbondsactiviteiten als veiligheidsproblemen heeft behandeld. Bovendien zijn de autoriteiten, vanwege de opeenstapeling en onderlinge verbondenheid van verschillende vormen van discriminatie en structurele onderdrukking, bang voor mogelijke toekomstige protesten en proberen veiligheidsdiensten daarom Koerdistan politiek te verstikken door leraren te onderdrukken.”
KHRN heeft vernomen dat de Commissie voor Administratieve Overtredingen van het Ministerie van Onderwijs in de provincie Koerdistan nauw samenwerkt met veiligheidsdiensten buiten het ministerie, waaronder het Ministerie van Inlichtingen en de Inlichtingendienst van de IRGC, om vakbondsleraren te bedreigen, te intimideren en te onderdrukken.
Een leraar die bekend is met de administratieve zaken van het ministerie van Onderwijs in de provincie vertelde KHRN: “De Raad voor Administratieve Overtredingen is een instrument in handen van veiligheidsdiensten. Leden van deze raad bedreigen leraren met beledigend gedrag en zelfs ondervragingsmethoden, en verwijzen hen in sommige gevallen door naar veiligheidsdiensten. Wanneer leraren deelnemen aan vakbondsactiviteiten, worden deze activiteiten gecriminaliseerd en voert de raad de richtlijnen van de veiligheidsdiensten uit om de rechten van leraren te schenden.”
In deze context beschreef de Koerdische lerarenvakbond in Saqqez en Ziviyeh de leden van de tuchtraad van het ministerie van Onderwijs als “bijlzwaaiers van de Raad voor Administratieve Overtredingen”.
Als reactie op de recente uitspraken tegen Koerdische leraren hebben verschillende lerarenverenigingen en vakbonden – waaronder de Vereniging van Actieve en Gepensioneerde Leraren van Kermanshah, de Coördinerende Raad van Iraanse Lerarenverenigingen, de Onderwijzersvakbond van Gilan, de Lerarenvakbond van Fars en de Raad van Burgerorganisaties van Marivan – afzonderlijke verklaringen afgegeven waarin zij de uitspraken veroordelen en oproepen tot onmiddellijke nietigverklaring ervan. Deze organisaties benadrukten ook dat alle leraren weer in dienst moeten worden genomen en dat er een einde moet komen aan de praktijk van het verzinnen van zaken tegen onderwijzers.
Eerder, in februari 2025, hebben 13 mensenrechtenorganisaties een gezamenlijke verklaring uitgegeven waarin zij de wijdverbreide onderdrukking van Koerdische leraren in de afgelopen jaren veroordeelden en hun vakbonds- en burgerrechten steunden. In de verklaring werd gesteld dat het harde optreden tegen leraren in Koerdistan volledig door veiligheidsoverwegingen wordt ingegeven. Koerdische leraren zouden onderworpen zijn aan streng veiligheids toezicht vanwege zowel hun etnische en culturele identiteit als hun maatschappelijke activisme en verdediging van fundamentele en vakbondsrechten.
De verklaring voegde hieraan toe dat veiligheidsdiensten, waaronder het Ministerie van Inlichtingen, Koerdische leraren hebben laten weten dat zij als “bedreiging voor de nationale veiligheid” zullen worden bestempeld, tenzij zij de uitdrukking “solidariteit met het volk” uit hun verklaringen schrappen en hun banden met het maatschappelijk middenveld voortzetten. Ook werd opgemerkt dat kwesties als gratis onderwijs en onderwijs in de moedertaal – die in de grondwet zijn vastgelegd – door veiligheidsdiensten worden beschouwd als “politieke” in plaats van “vakbondskwesties”.
De afgelopen jaren hebben internationale organisaties, waaronder de Council of Global Unions (CGU), de International Trade Union Confederation (ITUC), de Global Union Federations (GUF’s) en Education International (EI), de intensivering van de schendingen van de mensenrechten en de beperkingen van de burgerlijke vrijheden van lerarenvakbonden en arbeidsactivisten door de Iraanse autoriteiten veroordeeld.
De uitspraak van strenge en wijdverbreide vonnissen tegen Koerdische leraren – die aanzienlijke politieke, culturele, economische en psychologische gevolgen hebben voor leraren, hun families, studenten en het maatschappelijk middenveld in Koerdistan – toont aan dat de Islamitische Republiek volhardt in het schenden van fundamentele mensenrechtenbeginselen en zelfs haar eigen grondwet om het autoritaire regime in stand te houden en de structurele onderdrukking in de Iraanse samenleving, met name in Koerdistan, te versterken.
De houding van de autoriteiten ten opzichte van de maatschappelijke en vakbondsactiviteiten van leraren is niet gebaseerd op juridische en gerechtelijke principes, maar op een repressieve mentaliteit die gericht is op veiligheid. Deze houding brengt ernstige psychologische schade met zich mee – waaronder verhoogde angst, druk en voortdurende bedreigingen – voor leraren en vakbondsactivisten, wat een negatieve invloed heeft op het onderwijs en de sociale omgeving.