Na het besluit van het Comité van Ministers van de Raad van Europa in september over het “recht op hoop”, waarin werd verwezen naar de “Commissie voor nationale eenheid, broederschap en democratie” binnen het Turkse parlement, ontstonden er discussies over mogelijke constitutionele hervormingen. In deze context is de reikwijdte van de mogelijke bijdrage van de Commissie van Venetië duidelijker geworden.
Advies wordt alleen opgesteld op officieel verzoek
In antwoord op vragen van ANF Nieuwsagentschap verklaarde Tatiana Baeva-Frachon, persvoorlichter van de afdeling Media van de Raad van Europa, dat de Commissie alleen advies opstelt naar aanleiding van formele verzoeken.
Baeva-Frachon zei: “Voor landspecifieke adviezen handelt de Commissie van Venetië alleen op verzoek van de autoriteiten van de betrokken staat, van een van de organen van de Raad van Europa (Parlementaire Vergadering, Comité van Ministers, Congres van Lokale en Regionale Overheden), van de secretaris-generaal van de Raad van Europa, van de Europese Unie of van een van de bevoegde internationale organisaties.”
Deze verklaring voegt een dimensie van de Raad van Europa toe aan de lopende discussies over constitutionele en juridische hervormingen in het Turkse parlement, als onderdeel van het “proces van vrede en democratische oplossing”. De mogelijke bijdrage van de Commissie wordt als aanzienlijk beschouwd, met name wat betreft het waarborgen van de afstemming van de hervormingen op het Europees Verdrag voor de rechten van de mens (EVRM).
De Commissie van Venetië
De Commissie van Venetië, opgericht in 1990, biedt noodhulp op constitutioneel gebied aan landen die een overgang naar democratie doormaken, en is sindsdien uitgegroeid tot een van Europa’s toonaangevende adviesorganen op het gebied van constitutioneel recht.
De status van de Commissie is vastgelegd in document CDL(2002)027-e, dat is gepubliceerd op de officiële website van de Raad van Europa. Volgens dit document hebben de lidstaten het recht om de Commissie van Venetië om officieel advies te vragen om ervoor te zorgen dat hun constitutionele en juridische hervormingen in overeenstemming zijn met de Europese normen.
Deskundigen merken op dat als Turkije formeel het advies van de Commissie van Venetië zou inwinnen, het hervormingsproces een consistentere en geloofwaardigere basis zou kunnen krijgen die in overeenstemming is met de normen van de Raad van Europa.
De mogelijke betrokkenheid van de Commissie bij dit proces zou een beslissende rol kunnen spelen bij het versterken van internationale normen op het gebied van mensenrechten en democratisering, met name wat betreft het “recht op hoop”.
Bron: ANF