- Syrië
Op een moment dat Syrië zowel politiek als sociaal diep verdeeld blijft en er nog geen nationale consensus is bereikt over de toekomst van het land, heeft de Syrische overgangsregering vanochtend bekendgemaakt dat zij stembussen heeft opgesteld voor de benoeming van parlementsleden door de verkiezingscommissie.
Hoewel de overgangsregering de verkiezingen probeert te presenteren als een stap in de richting van het opbouwen van haar eigen legitimiteit, krijgt zij harde kritiek omdat de verkiezingen juridisch en politiek gebrekkig zijn.
Zwakke juridische basis ondermijnt legitimiteit
In gebieden die onder controle staan van de Syrische overgangsregering worden zogenaamde “parlementsverkiezingen” gehouden, ondanks het ontbreken van een alomvattende kieswet of criteria die de vertegenwoordiging van alle segmenten van de bevolking waarborgen. Ondertussen blijft het systeem van grote provinciale verkiezingen bestaan in plaats van kleinere verkiezingen op districtsniveau. Tegelijkertijd blijven de activiteiten van politieke partijen opgeschort, wat betekent dat veel partijen mogelijk niet in het parlement vertegenwoordigd zullen zijn.
Zonder overleg met nationale krachten heeft de overgangsregering eenzijdig wijzigingen aangebracht in de kieswet, zoals het beperken van campagnes tot één week en het verlenen van bevoegdheid aan het Hoge Comité om kandidaten op veiligheidsgronden te diskwalificeren.
Waarnemers beschrijven de goedkeuring van de tijdelijke kiesregels door Ahmed Al-Sharaa (Al-Jolani) als een poging om het imago van de huidige regering op te poetsen, ook al blijft het land verstrikt in politieke, sociale en economische onrust. Onder dergelijke omstandigheden worden deze verkiezingen beschouwd als inhoudsloos en verre van democratisch.
Het tijdelijke kiesstelsel verleent Al-Jolani meer uitvoerende macht door hem in staat te stellen een derde van de parlementsleden zonder verkiezingen te benoemen. Het richt zich ook op de oprichting van kiescommissies op afdelingsniveau, waardoor de zogenaamde “Volksvergadering” in feite een afspiegeling wordt van zijn eigen autoriteit en van uiterlijk verandert. Tegelijkertijd vergroot dit proces zijn controle over de wetgevende macht.
Veel Syrische oppositiepartijen hebben deze veranderingen veroordeeld als een herhaling van autoritaire methoden en verklaard dat eenzijdig opgestelde wetten geen legitimiteit kunnen creëren, maar juist de dominantie van één partij ten koste van de rest van het Syrische volk vestigen. In dit verband heeft het Syrische Observatorium voor Mensenrechten (SOHR) verklaard dat geen enkele verkiezing die zonder een brede sociale coalitie wordt gehouden, als legitiem of representatief voor het Syrische volk kan worden beschouwd. De regering verhindert ook dat onafhankelijke aanklagers, de Verenigde Naties en internationale organisaties zoals de Europese Unie toezicht houden op de verkiezingen. De Verenigde Naties hebben herhaaldelijk opgeroepen om de Syrische verkiezingen te houden binnen een algemeen politiek kader, onder internationaal toezicht en met deelname van alle Syriërs.
Ondanks ernstige demografische en logistieke uitdagingen, de ontheemding van miljoenen mensen en het wijdverbreide gebrek aan identiteitsdocumenten, heeft het Hoge Comité een mechanisme voor indirecte stemming ingevoerd. Dit mechanisme is gebaseerd op kiescommissies die zonder overleg door de overgangsregering zijn benoemd, wat de geloofwaardigheid van het proces verder ondermijnt.
Verkiezingen zonder politieke basis
De zogenaamde verkiezingen voor de Volksvergadering sluiten de Democratische Autonome Administratiegebieden en de meeste politieke en burgerbewegingen die de meerderheid van de Syriërs vertegenwoordigen uit. De Autonome Administratie omschreef de verkiezingen als een “eenzijdig theater” en verklaarde dat elk verkiezingsproces dat niet alle etnische en politieke componenten omvat, gedoemd is te mislukken.
Het Syrische volk reageerde binnen enkele dagen en zei dat de verkiezingen een autoritaire zet van de overgangsregering zijn. Tegelijkertijd verwierpen de Islamitische Hoge Veiligheidscommissie in Syrië en de diaspora de verkiezingen en verklaarden ze onwettig en niet representatief voor de wil van het Syrische volk.
Het land blijft verdeeld als gevolg van het beleid van de centrale regering in Damascus. Er zijn geen verkiezingen in Noord- en Oost-Syrië of in Sweida (Suwayda). Veel regio’s blijven bezet door de Turkse staat en zijn huurlingengroeperingen, waar naar verwachting alleen symbolische verkiezingen zullen plaatsvinden. Er zijn ook berichten verschenen dat sommige personen tot 200 000 dollar hebben betaald om een zetel in de zogenaamde Volksvergadering te bemachtigen.
Als gevolg hiervan zullen de verkiezingen beperkt blijven in omvang, wat betekent dat ze niet in heel Syrië zullen worden gehouden. Volgens veel waarnemers is het “onmogelijk dat deze verkiezingen representatief zijn voor het Syrische volk wanneer de helft van de bevolking wordt uitgesloten van het politieke proces”.
Waargenomen effecten
Het nieuw gekozen “parlement” zal niet door alle nationale krachten worden erkend, wat op zijn beurt de verdeeldheid zal vergroten en de weg naar verzoening en een alomvattende nationale oplossing zal blokkeren. Verwacht wordt dat veel politieke actoren zullen worden genegeerd of uitgesloten van het proces. Deze situatie is in tegenspraak met de beweringen van de overgangsregering dat zij van plan is gesprekken te voeren met Syrische krachten, met name met vertegenwoordigers uit Noord- en Oost-Syrië en Sweida.
Tegelijkertijd is het zeer waarschijnlijk dat deze verkiezingen niet zullen worden erkend door de Europese Unie of de Verenigde Naties, een ontwikkeling die de positie van de overgangsregering in toekomstige onderhandelingen verder zal verzwakken.
Bron: ANF